“2022年,住房公積金繳存額達31935.05億元,新增2778.18億元,較上年增長(cháng)9.53%。”在住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行此前聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2022年年度報告》中,披露了如上數據。
住房公積金制度惠及面的進(jìn)一步擴大,也讓其成為房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要手段之一。從鼓勵提取公積金作首付,到提升公積金貸款額度,以及提高租房提取公積金額度……當下,多地的住房公積金制度正發(fā)生悄然改變。
鼓勵提取公積金作首付成趨勢
近日,廣東省梅州市住房公積金管理中心印發(fā)《梅州市住房公積金支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,推出五大方面共23條措施,明確提出鼓勵居民購買(mǎi)自住住房提取住房公積金作首付。
8月10日,安徽省阜陽(yáng)市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》,明確首次申請住房公積金貸款購買(mǎi)自住新建商品住房的,可申請提取公積金賬戶(hù)余額支付購房首付款。
8月4日,海南省住房公積金管理局、海南省住房和城鄉建設廳發(fā)布通知,海南允許提取住房公積金支付購買(mǎi)該省新建商品住房和保障性住房首付款。
在提高住房公積金繳存人購房能力的目標指引下,鼓勵提取公積金用于首付被寫(xiě)入了多地的文件里。
“公積金的使用原則是先消費后提取,沒(méi)有這一政策的話(huà),需要過(guò)戶(hù)后才能提取公積金,但首付款基本在過(guò)戶(hù)的時(shí)候都付清了,因此想要把公積金用在首付上,就需要多一個(gè)‘過(guò)橋’的步驟。”從事房地產(chǎn)行業(yè)多年的姜先生對記者解釋?zhuān)抡瞥龊笥霉e金交首付不需要“先付再提”,相當于是“先取錢(qián)再買(mǎi)房”和“先買(mǎi)房再取錢(qián)”的區別。
“當前,公積金提取用于首付確實(shí)成為一種趨勢。”易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)認為,該政策進(jìn)一步說(shuō)明“公積金提取-首付能力提振”之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,這很大程度上有助于促進(jìn)公積金資源合理利用,進(jìn)而有利于提升居民購房能力。
實(shí)際上,在本輪樓市調整周期里,允許提取住房公積金支付首付款已在多地進(jìn)行了實(shí)踐與擴圍。據中指監測數據,自2022年以來(lái),便有福州、中山、南京等多地陸續出臺相關(guān)政策,以公積金盤(pán)活和促進(jìn)住房交易逐漸成為共識。
中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜認為,對于符合條件的購房職工,允許提取公積金支付購房首付,有利于減輕前期資金周轉壓力,有助于住房需求的釋放;另一方面,對于意愿減少貸款支出的購房者來(lái)說(shuō),提取公積金亦提供了額外資金,增加了可支付的首付比例。
公積金與租房融入更加深入
8月14日,據微信公眾號“夏都西寧”消息,為進(jìn)一步支持多子女家庭解決住房問(wèn)題,減輕多子女家庭在租房方面的經(jīng)濟負擔,西寧住房公積金管理中心落實(shí)新規定,將提高多子女家庭在租房提取金額上的限額。
8月11日,“成都發(fā)布”微信公眾號發(fā)文,成都住房公積金管理中心公開(kāi)征求意見(jiàn),其中包括,符合租房提取條件的住房公積金繳存人,可授權成都公積金中心每月將提取金額直接劃轉至運營(yíng)企業(yè)用于支付房租。
體現在租房方面,公積金提取金額和頻次的調整也深入到一線(xiàn)城市。8月3日,深圳住建局向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),提出階段性提高職工住房公積金租房提取額度標準。其中一條便是,擬上調住房公積金租房提取額度至80%。
廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,住房公積金的這些變化在于讓其成為住房領(lǐng)域的普惠金融,支持降低居民租房或買(mǎi)房成本,這是它最核心的要義。
“住房公積金制度建立的初衷是解決城鎮居民住房問(wèn)題。”首都經(jīng)濟貿易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(cháng)、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙秀池認為,通過(guò)提高住房公積金租賃住房的提取額度等方式,有利于降低繳存人租房或買(mǎi)房的負擔,提高租房或購房能力,提高居住水平。
“這也有力地支持了租賃市場(chǎng)發(fā)展,有利于居民重購輕租觀(guān)念的改變。”趙秀池認為。
調整仍將持續深入
從多輪住房公積金領(lǐng)域的政策優(yōu)化來(lái)看,其在進(jìn)一步發(fā)揮著(zhù)支持剛性和改善性住房需求作用的基礎上,也在逐漸體現政策細化的廣度與深度。
根據中指監測,上半年全國有超百省市(縣)出臺政策超300條,優(yōu)化公積金政策仍是重要手段之一。具體實(shí)施起來(lái)包括提高公積金貸款額度、降低公積金首付比例、“一人購房全家幫”、 支持“商轉公”貸款、提高租房提取公積金額度等政策,加大公積金對購房者的支持力度的同時(shí),也提高公積金使用效率。
“因城施策”的基調上,也有城市選擇了以更大的力度和創(chuàng )新性的方式。比如,青島將存量房“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)拓展至住房公積金組合貸款,放開(kāi)了買(mǎi)賣(mài)雙方的貸款類(lèi)型限制;貴陽(yáng)新出臺的住房公積金階段性政策,則將取消異地貸款戶(hù)籍地限制。
分析看來(lái),這些城市對公積金政策的調整嘗試具有突出的精準性、連續性和實(shí)效性,既發(fā)揮了住房公積金的民生支撐作用,也承接了今年以來(lái)樓市寬松政策的趨勢。短期來(lái)看,各地或將繼續結合自身公積金使用的實(shí)際情況因城施策。